5월 말 현재 전국 평균 누적 강수량이 평년에 비해 턱없이 부족한 상황이다. 8월까지 전망치도 예년에 비해 적을 것으로 알려졌다. 정부는 물관리 상황반을 가동하는 등 가뭄 극복 대책의 조기 집행에 나섰다.

평년에 비해 평균 강수량이 적어짐에 따라 정부가 가뭄 극복 총력 대응에 나섰다. ‘통합물관리 상황반’을 설치하고 가뭄 해소 시까지 추가 대책을 꾸준하게 발굴해간다는 방침이다. 국민안전처는 특별교부세 70억 원을 긴급 지원해 가뭄 대책에 전용하기로 했다. 농림축산식품부도 용수원 지원을 위해 관정과 양수장을 추가 개발하도록 적극 실행에 나섰다.

농림축산식품부는 또 5월 31일 ‘여름철 농업재해대책’을 발표하고 전년보다 10일 앞당겨 농업재해대책 상황실을 설치했다. 5월 25일에 설치한 가뭄대책 상황실은 가뭄해갈 때까지 운영하기로 했다.

청와대도 가뭄극복 대책에 한 발짝 더 다가섰다. 문재인 대통령은 5월 29일 수석비서관 정책보좌관 회의에서 최근 가뭄 상황을 상세히 보고받고 가용한 재원을 조속히 투입하여 가뭄 극복에 총력을 기울일 것을 지시했다. 문 대통령은 “물 부족 우려 지역을 중심으로 관정·양수장 등 용수원 개발과 저수지 물 채우기 및 농경지 퇴수 재이용 등 절약급수를 차질 없이 진행할 것”을 당부하고 이를 위해 현재 확보하고 있는 가뭄대책비를 조기에 집행하도록 지시했다.

청와대는 또 국무조정실 주관 ‘물관리협의회’를 통해 관계 부처와 지자체의 합동 대응체계를 갖추도록 하고, 농림축산식품부에 설치한 가뭄상황실로부터 일일보고를 접수하는 등 봄철 가뭄대응에 비상한 관심을 갖고 직접 챙겨나가기로 했다.

또한 가뭄대책비가 부족할 경우 예비비 동원도 검토하기로 하고, 이번 가뭄대책이 단순한 미봉책이 아닌 근본적, 항구적 방안이 될 수 있도록 농업인의 입장에서 정성을 기울여나갈 예정이다.

5월 말 현재 전국 평균 누적 강수량은 161.1mm다. 평년 수치인 292.7mm의 56% 수준이다. 6월 이후 8월까지 예상 강수량도 평년과 비슷하거나 더 적을 것으로 전망된다.

▶ 전국적으로 봄 가뭄이 지속되고 있는 가운데 충남 보령호가 메마른 바닥을 드러내고 있다. 한국수자원공사에 따르면 서천, 홍성, 서산, 태안 등 충남 서북부지역 8개 시·군의 식수원인 보령댐의 저수율이 11.4%를 기록했다. ⓒ연합

경기 남부·충남 서부 저수율 ‘경계’ 단계

농업용수의 경우 전국 평균 저수율은 61%로 평년(75%)보다 낮은 상황이다. 특히 경기 남부 지역(안성, 화성, 평택)과 충남 서부 지역(서산, 태안, 홍성, 보령, 예산)의 가뭄이 심해지고 있고, 충북·전남 해안 등 일부 지역에서도 물 부족 현상이 나타나고 있다.

생활·공업용수를 공급하는 전국 다목적댐의 평균 저수율은 41.3%로 평년의 39.7%보다 높다. 따라서 전국 대부분 지역에서는 생활·공업용수 공급에 문제가 없을 것으로 보인다. 그러나 충남 서부 지역 8개 시·군(보령, 서산, 예산, 홍성, 태안, 서천, 당진, 청양)에 용수를 공급하는 보령댐은 지난 3월 25일 이미 ‘경계’ 단계에 도달했다. 강수량이 계속 부족할 경우 6월 말경엔 ‘심각’ 단계에 도달할 것으로 알려졌다.

정부는 2015년 이후 지속되고 있는 가뭄에 대비해 2016년 10월부터 선제적으로 봄 가뭄 대책을 추진해왔다. 국민안전처에서 ‘관계부처 합동 가뭄 TF’를 주 1회 운영하며, 매월 10일 가뭄 예보와 경보를 발표하고 있다. 2017년 봄 가뭄이 더 심각해질 조짐을 보임에 따라 통합물관리 상황반을 통해 추가 대책을 만들어내기로 한 것.

정부의 가뭄 대책은 생활·공업용수와 농업용수의 두 분야로 나뉜다.

공주보-예당지 도수로 조기 급수

농업용수의 경우, 정부는 2016년 10월부터 봄 가뭄에 대비해 물 부족 우려 지역에 관정 739공과 양수장 106개소 등 용수원을 개발했다. 저수율이 낮은 저수지 58개소에 총 1148만 톤의 물을 채우는 등 선제조치도 실행해왔다.

예산은 농림축산식품부 300억 원, 국민안전처 69억 원 등 총 369억 원이 소요됐다. 그럼에도 경기 남부와 충남 서부 지역을 중심으로 농업용수 부족 상황이 계속되자 지난 5월 40억 원(농식품부 32억 원, 지자체 8억 원)을 추가 지원해 간이양수장 및 송수호스를 설치했다.

추가 대책도 이어졌다. 국민안전처는 5월 29일 모내기 이후 농업용수 확보를 위해 특별교부세 70억 원을 긴급 추가 지원한다고 발표했다. 경기 25개 지역, 충남 45개 지역이 대상이다. 향후 가뭄이 더 심화될 경우엔 농식품부의 가뭄대책비 93억 원을 신속히 추가 지원하고 예비비 지원도 적극 검토할 예정이다.

또한 정부는 충남 서부 지역 가뭄 대응을 위해 7월 중 공주보-예당지 도수로의 조기 급수를 추진하고, 서산과 보령 간척지의 염해 피해 예방을 위해서는 관정 개발과 급수차 동원 등을 통해 희석수를 지속 공급할 예정이다.

정부는 가뭄 해소 시까지 국무조정실의 ‘통합물관리 상황반’과 농림축산식품부의 ‘농업가뭄대책상황실’을 중심으로 관계기관의 긴밀한 협력 하에 가뭄 피해를 최소화한다는 방침이다.
한편 농림축산식품부는 지난 5월 25일 김재수 장관 주재로 긴급 가뭄상황점검회의(9개 도 부지사 참석)를 열어 지자체와 농촌진흥청, 한국농어촌공사 등과 공조체제를 구축하는 등 가뭄 총력대응 체제에 돌입했다. 5월 25일부터 가뭄해소 시까지 실시간 가뭄상황 관리 및 대책 추진을 위해 가뭄대책상황실을 설치운영하고 있다. 가뭄대책상황실은 식량정책관을 주축으로 급수대책반, 재해대응반, 기술지원반으로 구성돼 있다.

생활·공업용수의 경우, 그간 봄 가뭄에 대비해 전국 다목적댐 용수를 선제적으로 비축해왔다. 평균 저수율을 평년대비 104%로 유지해온 것. 그러다 지난 3월 ‘경계’ 단계에 도달한 보령댐에 금강 도수로를 가동해 생활·공업용수를 공급한 바 있다.

그러나 보령댐 저수율이 계속 낮아짐에 따라 6월 1일부터 보령댐 공급수량 일부를 인근 댐에서 대체 공급하는 급수체계 조정을 추진하기로 했다. 당진시 공급량(2.1만 톤/일)은 대청댐에서, 서천군 공급량(1만 톤/일)은 용담댐에서 대체 공급하는 식이다.

 
이상문 | 위클리 공감 기자