정책/뉴스
지진은 발생 예측이 어려운 재난이다. 그러나 정부와 지방자치단체의 노력, 자신의 생명과 재산은 스스로 지킨다는 안전 책임의식을 바탕으로 개개인의 재난 대응역량을 강화한다면 지진 발생으로 생기는 피해를 최소화할 수 있다. 실제 상황에서 신속하고 적절히 대응하려면 평소 대응요령을 지속적이고 반복적으로 익혀야 한다. 다음은 국민안전처가 밝히는 지진 및 지진해일(쓰나미) 시 국민 행동요령.

▷일러스트 이우정
집 안에 있을 때
• 자신과 가족의 안전이 최우선. 크게 흔들리는 시간은 길어야 1~2분이므로 먼저 중심이 낮고 튼튼한 테이블 밑으로 몸을 피한다. 테이블이 없을 땐 방석 등으로 머리를 보호한다. 가구가 넘어지거나 떨어져 상처를 입는 일이 없도록 주의한다.
• 문을 열어 출구를 확보하고 전기, 가스 등을 차단한다. 철근콘크리트 건축구조 아파트의 경우 지진으로 문이 비뚤어져 안 열리게 돼 방 안에 갇힌 사례가 있다. 갇혀질 사태에 대비해 대피방법을 준비해둔다.
• 대지진 발생 시엔 소방차에 의한 소화를 기대할 수 없는 경우가 있다. 불이 나면 침착하고 빠르게 불을 꺼야 한다.
불을 끌 기회는 3번
• 첫 번째는 크게 흔들리기 전 또는 아직 흔들림이 작을 때다. 작은 흔들림을 느낀 순간, 즉시 “지진이다. 불을 꺼라!”고 서로 고함을 질러 사용 중인 가스레인지나 난로 등의 불을 끈다.
• 두 번째는 큰 흔들림이 멈췄을 때다. 크게 흔들릴 때 불을 끄려고 하면 난로나 스토브 위의 주전자가 떨어지는 등 아주 위험하다. 큰 흔들림이 멈추면 다시 한 번 “불을 꺼라!”고 고함을 지르고 불을 끈다.
• 세 번째는 발화 직후로, 이땐 1~2분 내에 충분히 불을 끌 수 있다. 바로 불을 끌 수 있게 소화기를 인근에 항상 비치해둔다.
집 밖에 있을 때
• 땅이 크게 흔들리고 서 있을 수 없게 되면 무엇엔가 기대고 싶어진다. 가까이에 있는 대문 기둥이나 담이 우선 그 대상이 될 것이다. 그러나 언뜻 보기엔 튼튼해 보여도 무너지기 쉬워 실은 매우 위험하다.
• 번화가에서 가장 위험한 건 유리창이나 간판 등의 낙하물이다. 손이나 가방 등 소지품으로 머리를 보호한다.
• 자동판매기 등 고정되지 않은 물건은 넘어질 우려가 있으므로 가까이 가서는 안 된다.
• 빌딩가에선 상황에 따라 건물 안에 있는 게 오히려 안전하다.

▷일러스트 이우정
백화점, 극장, 지하상가 등에 있을 때
• 백화점이나 지하상가 등 많은 사람이 모이는 장소에서 무엇보다 두려운 것은 큰 혼란의 발생이다. 이러한 장소에선 종업원이나 경비원 등 안내자의 지시에 따라 행동한다.
• 지하상가는 지진에 대해 비교적 안전하다. 또한 정전돼도 바로 비상등이 켜지게 돼 있으므로 당황하지 말고 침착하게 행동한다.
• 화재가 발생하면 바로 연기가 꽉 차게 되므로 연기를 마시지 않도록 자세를 낮추면서 대피한다.
엘리베이터를 타고 있을 때
• 버튼을 눌러 엘리베이터가 정지하면 신속히 내려서 안전을 확인한 후 대피한다.
• 고층 빌딩이나 최근 건설된 건물의 엘리베이터엔 관제운전장치가 설비돼 있다. 따라서 지진 발생 시엔 자동으로 엘리베이터가 가까운 층에서 정지한다. 만일 갇혔을 경우엔 인터폰으로 관리실에 연락해 구조를 요청한다.
•지진이나 화재 발생 시에 엘리베이터를 사용해선 안 된다.
전철을 타고 있을 때
• 큰 충격이 닥쳐오므로 화물 선반의 횡축이나 손잡이 등을 꽉 잡아 넘어지지 않도록 한다. 이후 차내 방송 등에 따라 침착하게 행동한다. 섣불리 제멋대로 행동하면 큰 혼란을 일으키게 된다.
• 진도 5.0 이상의 지진이 발생하면 전철은 일시적으로 운행이 정지된다. 정차했다고 해서 서둘러 밖으로 나가면 다칠 위험이 있다.
• 지하철역은 정전돼도 바로 비상등이 켜지므로 서둘러 출구로 뛰어나가는 건 가장 위험한 행동이며, 큰 혼란의 원인이 된다. 구내 방송에 따라 침착히 행동한다.
자동차를 운전할 때
• 지진이 발생하면 자동차의 타이어가 펑크 난 듯한 상태가 되어 핸들이 불안정해지면서 운전을 제대로 못 하게 된다. 이때는 충분히 주의하면서 교차로를 피해 길 오른쪽에 정차한다.
• 도심에선 거의 모든 도로가 전면 통행 금지된다. 자동차 라디오에서 알려주는 정보를 잘 듣고 인근에 경찰관이 있으면 지시에 따라 행동한다. 대피할 필요가 있을 땐 화재 발생 시 차 안에 불길이 들어오지 않게 창문을 닫고, 열쇠를 꽂은 채 문을 잠그지 말고 해당지역 사람들과 같이 행동한다.
산이나 바다에 있을 때
• 산 근처나 급한 경사지에선 산사태나 절개지 붕괴 위험이 있으므로 안전한 곳으로 대피한다. 해안에서는 해일이 발생할 우려가 있다. 지진을 느끼거나 해일 특보가 발령되면 시·군·구의 안내방송, 라디오와 TV의 정보를 통해 신속히 안전한 곳으로 대피한다.
피난은 마지막 수단
• 지진에 의한 화재가 크게 확산돼 인명 피해가 우려될 경우 신속히 대피한다. 대피 방법은 방재 시민조직이나 수방단 등을 단위로 해서 관계 공무원이나 경찰관 등의 안내에 따르고, 최소한의 소지품만 갖고 걸어서 가는 게 원칙. 자동차나 자전거를 이용해선 절대 안 된다.
• 시·군·구나 경찰, 소방 등 방재기관으로부터 직접 얻은 정보를 신뢰하고, 결코 근거 없는 소문이나 유언비어를 믿어선 안 된다.
지진해일 발생 시 국민 행동요령

▷일러스트 이우정
대양에서는 지진해일을 전혀 느낄 수 없다. 지진해일은 해안 부근에서 크게 증폭되므로 대양 위 선박에 있을 경우 지진해일 경보가 발령되거나 이를 인지했을 땐 항구로 복귀하지 않도록 한다.
항만, 포구 등에 정박했거나 해안가에서 조업 중인 선박은 지진해일 발생 여부를 인지한 후 시간적 여유가 있다면 선박을 수심이 깊은 지역으로 이동시킨다. 지진해일이 내습하면 항만 등에선 파고가 급격히 높아지므로 선박에 대한 안전조치를 하고, 신속히 고지대로 대피해야 한다. 방파제 내측 등은 지진해일이 월류(越流)할 위험이 있으므로 가능한 한 선박의 정박은 피한다. 또한 해안가 주민은 항시 지진해일에 관심을 둬야 한다.
일반적으로 일본 서해안의 지진대에서 규모 7.0 이상의 지진이 보고되면, 1~2시간 후 우리나라 동해안에 지진해일이 도달하게 된다. 도달 가능 영역은 동해안 전역이고, 파고 3~4m의 지진해일이 내습할 수 있다. 지진해일은 물이 빠지는 것으로 시작되기도 하는데, 이때 항구 바닥이 드러나기도 한다. 지진해일은 일반적으로 여러 번 도달하는데 제1파보다 2, 3파의 크기가 더 큰 경우도 있다. 지진해일에 의한 해면의 진동은 10시간 이상 지속되기도 한다.
지진해일 내습 속도는 사람의 움직임보다 빠르고, 그 힘이 강력해 30cm 정도의 해일 파고라도 성인이 걷기 어렵다. 1m 정도의 해일이라면 건물이 파괴될 수 있다. 이 때문에 인명 피해 발생의 우려가 크다.
해안가의 선박이나 다른 물건들이 지진해일에 의해 육지로 운반돼 주택에 충돌하는 때도 있고, 이들 물체가 유류 탱크 등에 충돌해 화재가 발생할 수도 있다. 지진해일은 바다로 통한 하천을 따라 역상(逆上)하기도 한다.
[ 지진해일 주의보·경보 발령 기준 ]
지진해일 주의보 : 한반도 주변 지역 등에서 규모 7.0 이상의 해저지진이 발생해 해일 발생이 우려될 때
지진해일 경보 : 한반도 주변 지역 등에서 규모 7.5 이상의 해저지진이 발생해 우리나라에 지진해일 피해가 예상될 때
글 · 김진수 (위클리 공감 기자) 2015.7.20
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