전북혁신도시 조성이 본궤도에 올랐다. 지난 7월 21일 전북 전주시와 완주군 일대 혁신도시 사업지구에서는 농촌진흥청과 산하 4개 연구기관(국립농업과학원, 국립식량과학원, 국립원예특작과학원, 국립축산과학원)의 이전 청사 기공식이 열렸다. 이번 기공식은 지난 5월 한국토지주택공사(LH)의 경남 진주 일괄이전 결정으로 두 차례 연기된 끝에 이뤄진 것이다.

전북 지역 주민들도 농업생명연구단지 착공에 높은 관심을 드러냈다. 이날 농업생명연구단지 합동 기공식에는 전북 지역주민 6백여 명을 비롯해 서규용 농림수산식품부 장관과 민승규 농촌진흥청장, 한만희 국토해양부 제1차관, 김완주 전라북도 지사, 강봉균(민주당·전북군산)·김춘진(민주당·전북부안) 의원 등이 참석했다.

전주시와 완주군 일대에 조성되는 전북혁신도시는 전국 10곳에 조성 중인 혁신도시 가운데 면적이 가장 넓다.

농촌진흥청과 산하 연구기관을 비롯해 국민연금공단, 대한지적공사, 한국전기안전공사, 지방행정연수원 등 모두 12개 공공기관이 이전할 예정이다. 이전 예정인 공공기관의 임직원 수만 3천4백여 명에 달한다.




이날 농업생명연구단지 기공식에 참석한 민승규 농촌진흥청장은 “농업생명연구단지를 농산업 혁신거점으로서 친환경 첨단 농업연구단지로 조성해 우리나라 농업 발전의 새로운 전기를 마련할 것”이라며 “전라북도를 역사와 전통이 살아 숨 쉬는 농업생명의 허브로 발전시켜 나갈 것”이라고 밝혔다.

국립농업과학원 등 농촌진흥청 산하 4개 연구기관은 농업과학 기초기술과 식량작물, 원예특용작물, 축산산업에 대한 연구와 지도를 수행하는 중심 기관이다. 이들 기관이 전북혁신도시로 이전하게 되면 박사급 연구원 8백30여 명을 포함해 정규직 1천7백여 명과 3천여 명의 연구보조원 등이 전북 현지에서 각종 연구와 지도업무를 수행하게 된다.

향후 한국식품연구원과 한국농수산대학까지 이전을 완료하면 전북혁신도시는 명실상부한 국내 농업 허브로 바뀌는 셈이다.

농촌진흥청은 “농업 관련 기업을 유치하고 벤처기업을 육성해 첨단 농산업의 메카로 거듭날 것”이라며 “연간 1백80여 회의 국내외 행사가 열리고 연간 4만명 이상이 혁신도시를 찾아 전북 지역경제 활성화에도 크게 기여할 것”이라고 밝혔다.

농업생명연구단지 조성으로 침체된 전북 지역경제도 꿈틀거리고 있다. 농업생명연구단지 조성 공사에 9천4백90억원이 투입되는데, 지역 건설회사가 총 건축공사비의 40퍼센트 이상을 공동도급토록 한 국가계약법시행령에 따라 지역업체의 공사 참여도 늘어날 전망이다.

전북혁신도시추진단은 “건설단계에서 발생하는 생산유발효과 7천2백억원에 고용유발효과는 7천4백명”이라며 “완공 후인 2015년 부터는 매년 3천7백억원의 생산유발효과와 2천8백억원의 부가가치효과가 기대된다”고 밝혔다.

혁신도시 조성이 본궤도에 오르면서 배후 주거시설 구축도 속도를 내고 있다. 국토해양부는 공공기관 청사 착공과 연계해 올해 안에 혁신도시 내에 모두 1만5천 가구의 아파트를 공급한다는 방침이다. 여기에는 LH가 공급하는 6천 가구도 포함된다. 그중 전북혁신도시는 약 2만9천명을 수용할 예정이다.

국토해양부는 혁신도시가 지역균형발전에 기여할 수 있도록 제도개선도 병행할 방침이다. 이전 공공기관과 연계해 민간투자를 유치하고 산학연 클러스터를 조성하는 방식이다.

정부는 이미 공공기관이 종전에 가지고 있던 부동산의 매각을 촉진하기 위해 지난 7월 1일 자로 ‘혁신도시 특별법 시행령’도 개정한 상태다.




LH 외에 한국농어촌공사, 자산관리공사, 지방공기업 등도 일반매각에서 유찰된 부동산을 매입할 수 있도록 한 것이 시행령의 주된 골자다.

공공기관을 이전하기 위해서는 기존 부동산을 처분해 재원을 마련하는 것이 필수다. 하지만 지금까지 기존 부동산의 처분이 원활치 않아 공공기관 이전의 발목을 잡아 왔다.

한편 전북혁신도시에 들어서는 공공기관 이전청사는 혁신도시란 이름에 걸맞게 친환경적으로 지어진다. 에너지 효율 1등급 및 친환경 건축물 그린 1등급 인증을 통해 태양광과 풍력 같은 신재생에너지를 10퍼센트 이상 사용하게 된다. 또 기존 건축물 대비 에너지 사용량을 40퍼센트 이상 절감하는 에너지 절약형 녹색청사로 짓는다.

한만희 국토해양부 제1차관은 “올해 말까지 80개 공공기관의 청사착공을 추진하고, 내년까지는 모든 혁신도시의 부지조성과 인프라를 구축하겠다”며 “공공기관의 지방이전을 본격화 하겠다”고 밝혔다.

글·이동훈 기자