지난 11월 15일 경상북도 포항시 북구 북쪽 9㎞ 지역에서 진도 5.4의 지진이 발생했다. 이날 지진은 포항과 경북, 경남과 부산 지역은 말할 것도 없고 서울과 수도권 일대에서까지 건물 흔들림 등 진동이 느껴졌을 만큼 강했다.

16일 현재 중앙재난안전대책본부(중대본) 상황보고서에 따르면 공공시설 피해는 학교와 문화재 등을 중심으로 총 337곳에서 확인됐다. 포항·대구 지역에서 건물에 균열이 간 학교는 모두 135개소로, 초등학교 69곳, 중학교 34곳, 고등학교 25곳, 대학 7곳이다. 문화재도 23곳이 피해를 본 것으로 조사됐다. 주택 피해는 1208건으로, 전파 3건, 반파 219건, 지붕 파손 986건 등으로 잠정 집계됐다. 지진에 따른 부상자는 62명으로, 부상자 중 11명은 입원 치료 중이고 나머지 51명은 귀가했다.  
 
문 대통령, 귀국 중 회의 소집, 대책 지시
 
지진이 발생하자 정부는 즉각 재난문자를 보내는 등 신속한 대책 마련에 나섰다. 문재인 대통령은 15일 동남아 3개국 순방을 마치고 귀국 중 공군 1호기 내에서 국가위기관리센터장에게서 지진 발생 상황을 보고받고 바로 청와대 수석·보좌관회의 소집을 지시했다. 이후 청와대로 복귀한 문 대통령은 수석·보좌관회의를 주재하며 국민 피해 상황 및 원전 안전 상황, 수능시험 관리 대책 등을 보고받았다. 문 대통령은 “원전뿐만이 아니라 여러 산업시설의 안전도 철저히 점검할 것”과 “수능시험 중 발생할 수 있는 모든 상황에 대비해 대책을 강구해 달라”고 지시했다. 특히 수험생들의 심리적 안정까지 배려한 대책 마련을 당부했다. 문 대통령은 “지진은 본진뿐 아니라 여진 등으로 인한 불안이 크기 때문에 현재 발생한 지진이 안정범위 이내라고 해서 긴장을 풀지 말고 향후 상황을 철저히 관리해야 한다”고 말했다. 포항시와 교육부 등 관계당국은 수능시험의 관리체계를 검토하고 숙의한 뒤 수능을 하루 앞둔 15일 곧바로 ‘1주일 연기’ 결정을 내렸다.

수능시험이 1주일 연기됨에 따라 수시와 정시 모집 등 대학입시 일정도 일제히 한 주씩 연기됐다. 교육부는 학교별 안전진단을 거쳐 수능 이틀 전인 11월 21일까지 포항 지역을 포함한 전국 수능 수험생에게 고사장을 통보할 예정이다. 박춘란 교육부 차관은 16일 정부세종청사에서 기자회견을 열어 애초 이날 수능 직후 진행할 예정이던 대학별 논술·면접 등 수시모집 일정을 1주일 연기한다고 밝혔다. 박 차관은 “수시와 정시 일정을 1주일씩 연기하고, 수능시험 이후 이의신청과 정답 확정 등 일정 또한 1주일씩 순연하도록 하겠다”며 “채점기간도 하루 단축해 12월 12일까지 학생들에게 성적을 통지할 수 있도록 준비하겠다”고 밝혔다.  

▶ 이낙연 국무총리가 11월 16일 경북 포항시청 지진 재난안전 상황실을 방문, 관계자들과 긴급 대책회의를 열고 있다. ⓒ뉴시스

이낙연 국무총리는 15일 지진 발생 직후 긴급 보고 회의를 열고 즉각적인 대처를 지시한 데 이어 16일 ‘지진 피해 대책을 위한 긴급관계장관회의’를 주재한 뒤 지진 피해 지역인 포항을 방문해 현장을 살폈다. 이낙연 총리는 포항시장으로부터 지진 피해 상황과 지진 피해 수습 대책을 보고받은 뒤 “관계장관회의에서 (특별교부세 집행을) 행안부 장관에게 지시했고 결정하고 왔다”며 “오늘을 넘기지 않고 집행될 것으로 생각한다”고 말했다.

이 총리는 이어 “큰 변을 당하고 불편하고 불안한 시간을 보내고 있는 포항시민께 뭐라 위로를 드려야 할지 모르겠다”며 “제 마음의 위로라도 먼저 드리고 싶다”고 말했다. 이 총리는 그러나 당장 필요한 피해 복구와 시민 지원은 각 기관들과 단위가 매뉴얼대로 해주길 바란다고 밝혔다. 초반부터 중앙에서 지시를 남발하여 혼선을 주는 일은 삼가겠다는 의미다. 이 총리는 “수능 연기 같은 전국적인 문제도 포항의 의견을 존중한 것처럼 다른 문제는 더 그럴 것 아니냐”고 덧붙여 설명했다.
 
군 장비 최대한 투입해 피해 복구 총력

관은 물론 민간과 군 장비를 피해 복구에 최대한 투입한다는 방침도 나왔다. 이 총리는 “이런 일을 겪으면 민간인들의 힘만으로는 한계가 있기 때문에 군 병력을 가용한 범위 내에서 최대한 빨리 투입해 복구가 신속히 이루어지도록 노력하겠다”고 말했다. 이 총리는 이어 이재민 대책과 관련 “국토부와 LH공사가 긴급한 상황에 놓인 이재민들을 위한 임시 거주시설 건설을 검토하게 될 것”이라고 밝혔다.

포항여고와 대성아파트, 한동대학교 등 피해 현장을 두루 돌아본 이 총리는 마지막으로 “중앙정부도, 국민들도 지진이 결코 남의 일이 아니라는 걸 이번에 절감했을 것”이라며 “날씨가 춥긴 하지만 우리 국민들이 자원봉사를 와서 포항시민의 고통과 외로움을 함께 나눴으면 하는 간곡한 부탁의 말씀을 드리고 싶다”고 말했다.  

11월 16일 김부겸 행정안전부 장관은 “재난안전특별교부세 40억 원을 포항시에 지진 피해 응급복구비로 지원한다”고 말하고 “포항시에 대한 특별재난지역 선포 절차를 밟겠다”고 밝혔다. 포항시가 특별재난지역으로 선포된다면 지진피해지역으로는 경주시에 이어 두 번째가 된다. 특별재난지역으로 선포되면 해당 피해지역은 응급대책, 재난구호, 복구에 필요한 행정·재정·금융·의료상의 특별지원을 받게 된다.

조동진 | 위클리 공감 기자