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이명박 대통령은 지난 4월 24일 “국민에게 ‘일하는 정부’, ‘일하는 한나라당’, ‘일하는 국회’ 란 인식을 심어줄 수 있도록 (당·정·청이) 협조했으면 한다”고 말했다. 이 대통령은 이날 청와대에서 열린 새 정부 제1차 국정과제보고회 인사말에서 이같이 말하고 “당·정·청이 앞으로 (국정운영에 있어) 적극적인 협력을 해야 한다”면서 “사전 사후 의견을 잘 조율하고 좋은 의견을 나눠야 한다”고 강조했다.

이 대통령은 “우리가 다소 미흡한 점이 있지만 갈수록 잘하는 정부가 돼야 한다”며 “지난 10년 동안 누적된 문제점도 많은데, 이런 것을 짧은 시간 내에 어떻게 변화시켜 국가경쟁력을 발전시켜 나갈지 하는 관점에서 각 부처가 협조해 달라”고 주문했다.





보고회에는 한승수 국무총리와 강재섭 한나라당 대표 등 당·정·청 핵심 관계자 90여명이 참석했다. 규제개혁과 관련해선 총 2000여건이 개혁대상으로 토론대에 올라 815개 규제가 최종 개선대상으로 확정됐다.

총리실은 이날 국정과제 추진상황 보고를 통해 “193개 국정과제를 입법적으로 뒷받침하기 위해 올해 안으로 75개 법안의 제·개정을 완료할 예정”이라고 밝혔다. 조중표 국무총리실장은 “대입 3단계 자율화와 남북협력기금 투명성 강화는 신속입법 과제로 정해 빠른 시일 안에 관련 법안을 국회에 제출하겠다”고 보고했다.

하지만 이날 보고회에선 한반도 대운하에 대한 추진방향이 제외됐다. 이동관 청와대 대변인은 “1차 보고회에서 빠졌다고 포기하는 게 아니다”며 “앞으로 국민여론을 수렴해 추진 쪽으로 최종 결정되면 2차, 3차 보고회에서 채택될 것”이라고 말했다.


골프장·유원지 개발 규제 풀기로
△ 국토해양부

국토해양부는 골프장이나 유원지 개발을 쉽게 할 수 있도록 규제를 풀기로 했다. 국토부는 이날 보고회에서 자연환경 보호를 위해 개발이 억제되던 보전관리지역이나 농림지역인 생산관리지역에서도 골프장이나 관광단지를 만들도록 할 방침이라고 밝혔다.

또 공장 추가 신설 절차도 간소화하기로 했다. 지금까지는 마구잡이 개발을 막기 위해 지구단위계획을 수립하지 않으면 연접 개발을 할 수 없었다. 하지만 앞으로는 기반시설이 갖춰져 있는 지역에선 지구단위계획을 세우지 않아도 공장 추가 설립이 가능하다.

일반주거지역 내 층수규제도 탄력적으로 운용할 수 있도록 규정을 바꾸기로 했다. 지금은 예를 들어 2종일반주거지역의 경우 ‘15층’으로 돼 있지만 이를 ‘평균 15층’ 등으로 변경해 고층과 저층을 섞어 지을 수 있도록 할 계획이라고 보고했다.

또 복잡한 용도지역·지구를 단순화하기로 했다. 현재 112개 법률에 걸쳐 397개 용도지역·지구가 있다. 국토부는 우선 법에는 있지만 실제로 지정된 적이 없는 용도 지역·지구부터 폐지하기로 했다. 도시계획 승인권도 지방자치단체에 대폭 위임할 예정이라고 보고했다.


13개 신규 증권사 심사 5월 말 마무리
△ 금융위원회

금융위원회는 개별법에 흩어져 있는 금융규제를 하나로 묶고, 금융회사를 차릴 수 있는 장벽을 낮추는 내용의 금융개혁 추진 방안을 보고했다. 금융위는 은행에서 펀드와 보험 상품을 파는 것처럼 금융권역 간 판매 장벽이 허물어지는 추세를 반영해 2010년까지 개별법에 흩어져 있는 판매 규제를 통합한 가칭 ‘금융상품 판매법’을 제정하기로 했다.

또 개별법에서 규제하고 있는 금융회사별 지배구조, 진입과 퇴출 기준 등도 통합할 계획이다. 이와 함께 금융위는 현재 신규 설립을 신청한 13개 증권사와 12개 자산운용사에 대한 심사를 5월 말까지 마무리하기로 했다. 금융위는 또 금융회사의 진입 장벽은 낮추되 금융질서를 어지럽힌 이들이 금융회사 대주주나 임원이 되는 것을 제한하기로 했다. 예컨대 금융당국으로부터 적기시정조치 등과 같은 제재를 받은 금융회사의 임원은 2년간 금융회사 재취업을 못하는데, 이 기간을 늘리는 방안이 검토된다. 이와 관련 올해 말까지 단일화된 법을 제정할 예정이라고 보고했다.


정책자금 관리권 중기청 단일화
△ 지식경제부

지식경제부는 ‘중소기업 정책체계 1단계 개편방안’을 보고했다. 이 개편방안은 지경부와 중소기업청에서 운영하는 총 2조8769억원에 달하는 정책자금 지원사업을 현재의 22개에서 6개로 통합·재편한다는 방안이다. 이들 정책자금에 대한 관리권은 중기청으로 하고 지원 창구는 중소기업진흥공단으로 각각 단일화하기로 했다.

중소기업의 해외 마케팅 지원체계도 재편된다. 해외 수출지원활동은 코트라가, 국내에서 진행되는 수출지원활동은 중진공으로 집행창구가 통일된다. 이를 위해 국내에 있는 코트라의 11개 국내무역관과 중진공의 4개 해외사무소는 폐쇄된다. 또 중진공이 운영하던 17개 수출인큐베이터와 정보통신국제협력진흥원의 7개 해외IT센터는 코트라로 이관된다. 다른 분야에서도 정책 담당기관이나 집행기구의 단일화가 추진된다.






농어촌 상수도 보급률 68%로
△ 환경부

환경부는 깨끗한 물과 맑은 공기로 삶의 질을 향상시키겠다는 내용을 중점 보고했다. 환경부는 우선 51%인 농어촌 상수도 보급률을 2012년까지 68%로 끌어올리기로 했다. 또 수질오염 사고가 잦은 낙동강 수계에 산업폐수 완충저류시설을 늘리기로 하고 관련 법을 개정하겠다고 보고했다. 처리장을 거친 공장폐수라도 곧바로 강과 하천으로 내보내지 않고 며칠 동안 저장한 다음 문제가 없을 때 방류하자는 것이다. 또 낡은 수도관으로 인한 수돗물 수질 저하와 불신을 해소하기 위해 페트병에 담아서 판매할 수 있도록 관련 법도 개정하겠다고 밝혔다.

대기오염 피해를 줄이기 위해 내년까지 대도시를 대상으로 미세먼지 예보제와 천식 예보제를 시범 시행한 후 2010년부터 본격 실시키로 했다. 현재 전국 5곳의 보건소에 설치된 아토피·천식 퇴치센터를 2011년까지 전국 보건소로 확대해 어린이 아토피 발생률을 2005년 29.1%에서 2012년 20%로 낮추겠다고 보고했다.


노인·여성 등 올해 8만개 일자리 창출
△ 보건복지가족부

보건복지가족부는 능동적 복지 실천을 위해 올해 8만개의 신규 일자리를 창출하겠다고 발표했다. 새로 만들어지는 일자리는 오는 7월부터 시행되는 노인장기요양보험의 실행을 위한 노인요양보호사 5만개 외에 보육교사 1만8000개, 시장참여형 노인 일자리 2만개 등 사회서비스 일자리 2000개 등이다. 김성이 장관은 이날 보고에서 “일할 능력이 있는 노인과 여성에게는 일자리를, 도움이 필요한 사람에게는 따뜻한 손길을 제공할 계획”이라고 밝혔다.



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