▶문재인 대통령이 11월 18일 인천 송도 연세대 국제캠퍼스에서 열린 대한민국 바이오산업행사에서 모두발언을 하고 있다.│연합
2023년까지 바이오헬스 산업 분야에서 약 10조 원 규모의 민간투자가 이뤄진다. 기업들의 투자 계획이 이행되면 2023년까지 연평균 약 20%의 생산 증가와 약 9300명 규모의 신규 고용창출이 전망된다.
정부는 11월 18일 인천 송도 연세대 국제캠퍼스에서 ‘인천상륙작전, 인천의 꿈’이라는 제목으로 대한민국 바이오산업 행사를 열고, 이 같은 내용의 바이오헬스 산업 사업화 촉진 및 기술역량 강화를 위한 전략을 발표했다.
또 이 자리에서 인천시와 삼성바이오로직스·셀트리온도 투자 계획 및 비전을 발표했고, 삼성바이오로직스와 셀트리온의 ‘신규 공장·연구센터 기공 발파식’도 진행됐다.
이날 행사에는 문재인 대통령을 비롯해 홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관과 성윤모 산업통상자원부, 최기영 과학기술정보통신부, 박능후 보건복지부 장관 및 김강립 식품의약품안전처장, 박남춘 인천시장, 업계, 바이오전공 학생 등이 참여했다.
문 대통령은 “이제 대한민국은 바이오의약품의 생산기지를 넘어 바이오산업 강국으로 도약할 것”이라며 “창의적 인재와 아이디어의 육성을 위해 자유롭게 연구하고 소통할 수 있도록 지원하겠다”고 밝혔다. 이어 “(코로나19) 백신과 치료제 개발이 진척을 보여 이르면 2020년 말부터 항체 치료제와 혈장 치료제를 시장에 선보일 수 있을 것”이라며 “코로나에 맞서 인류의 생명과 건강을 지키며 위기를 기회로 바꾸고 있다”고 말했다.
2025년까지 바이오산업 인재 4만 7000명 양성
이날 정부가 밝힌 첫 번째 정책과제는 바이오산업 사업화 촉진 및 지역기반 고도화 전략이다. 정부는 의약품·의료기기·디지털 헬스케어 분야별로 기업의 기술개발·생산 투자의 성공에 밀접한 영향을 미치는 사업화 및 시장진출 촉진 지원을 강화하고 지역 협의체(클러스터)를 지역 특성에 맞게 전략적으로 육성, 기업 지원 역량을 강화함으로써 바이오헬스 지역기업의 성장을 촉진하겠다는 방침을 밝혔다.
먼저 의약품은 생산·유통구조의 고도화, 인력양성 지원, 개발리스크 완화를 추진한다. 의료기기의 경우는 내수시장 확보, 통합형 시장진출, 신의료기기 경쟁력 확보를 추진한다. 병원·기업 공동 연구개발(R&D) 품목 발굴 및 개발을 지원해 내수시장 점유율을 확대하고 제조-서비스, 바이오-주력산업, 교육-기기 등을 융합한 패키지 수출을 지원해 글로벌 시장에서 경쟁력을 강화하며 전자약, 디지털 치료제 등 미래유망 분야에 대한 선제적 R&D 투자를 강화할 방침이다.
디지털 헬스케어는 데이터플랫폼 구축, 초기시장 창출, 국민체감형 서비스 보급을 추진한다. 100만 명 대량 자료(빅데이터) 등 데이터 플랫폼을 구축하고 가명처리 표준화 및 관련 기술을 개발해 데이터 활용 편의성을 강화하며 산업현장 인력·취약계층 등 국민 체감 가능 서비스를 개발·확산하고, 건강관리 서비스에 대한 인증제를 도입함으로써 초기 시장을 창출할 계획이다.
문 대통령은 “2025년까지 민간과 함께 4만 7000여 명의 바이오산업 인재를 양성하겠다”며 “의약품, 의료기기, 헬스케어와 같은 분야별 전문인력뿐 아니라 데이터와 인공지능 활용인력도 적극 육성하겠다”고 말했다.
이어 “젊은이들이 창의적인 아이디어를 찾고 자유롭게 연구할 수 있도록 돕겠다”며 “정부는 바이오 R&D 예산을 2020년 1조 3000억 원에서 2021년 1조 7000억 원으로 확대할 계획”이라고 설명했다. 특히 “연 1조 원 이상 매출을 올리는 블록버스터 신약 개발을 적극 돕겠다”며 “메가 펀드 등을 활용해 자금 지원을 늘리고 보건·의료 빅데이터 구축 사업을 속도 있게 추진하겠다”고 강조했다.
“디지털·그린 혁명은 정파를 초월한 과제”
문 대통령은 한편 ‘3차 한국판 뉴딜 전략회의’를 주재하고 “당과 국회의 역할이 매우 막중하다”며 ‘뉴딜’ 예산과 법안의 국회 통과를 당부했다. 문 대통령은 11월 16일 서울 동대문디자인플라자(DDP)에서 열린 회의에서 “코로나19 위기의 한복판이었던 4월, 저는 한국판 뉴딜을 국가발전전략으로 추진하겠다는 구상을 처음으로 밝혔다”며 “국가 위기를 빠르게 극복하고, 오히려 기회로 만들어 선도국가로 나아가겠다는 강력한 의지였다”고 했다.
문 대통령은 이를 실행할 국회의 역할을 강조했다. 문 대통령은 “디지털 혁명과 그린 혁명은 문명사적 대전환으로, 이념과 정파는 물론 국경을 초월한 시대적 과제가 되었다”며 “국회의 역할이 매우 막중하다”고 말했다. 이어 “한국판 뉴딜이 흔들림 없이 추진되기 위해서는 제도적 기반 마련이 특히 중요하다. 디지털 혁신을 선도하고, 그린 뉴딜을 가속화하기 위한 법적 토대를 신속히 마련해주기 바란다”고 덧붙였다. 그러면서 “안전망 강화와 뉴딜 금융, 지역균형을 지원하는 입법과제도 성과를 내주기 바란다. 민간 확산과 사업 추진에 걸림돌이 될 수 있는 규제 혁신에도 힘을 모아주기 바란다”고 말했다.
“건설현장 후진국형 사고 부끄럽다… 획기적으로 줄여야”
문 대통령은 11월 17일 건설현장에서 발생하는 잇단 사망사고와 관련, “전형적인 후진국형 사고로 대단히 부끄럽지만 우리 산업안전의 현주소가 아닐 수 없다”고 밝혔다.
문 대통령은 이날 국무회의에서 “전체 산재 사망자 중 절반을 차지하는 건설현장의 사망사고가 좀처럼 줄어들지 않는다”며 이같이 말했다. 문 대통령은 “지난주 우리는 전태일 열사 50주기를 맞아 노동 존중의 가치를 되새겼고, 우리 사회는 노동운동의 발전과 사회적 합의로 노동 존중 사회를 향해 한발 한발 전진해왔지만 아직도 산업현장에서 산업재해로 노동자가 아까운 목숨을 잃는 일이 끊이지 않는다”며 “매우 안타까운 일”이라고 언급했다.
문 대통령은 “이번 기회에 정부는 건설현장 사망사고를 획기적으로 줄이겠다는 강력한 의지를 가져주기 바란다”며 산업안전 감독 인원 확충, 건설현장 안전감독 전담조직 구성을 통한 중소규모 건설현장 밀착 관리, 추락 위험이 높은 현장에 대한 상시적 현장 점검체계 구축 등을 지시했다. 또한 “예산과 인력 등 필요한 지원도 아끼지 말아야 할 것”이라며 “목숨보다 귀한 것은 없다. 노동 존중 사회는 노동자가 안전하게 일할 권리를 보호하는 것으로부터 시작된다는 것을 명심해주기 바란다”고 당부했다.
박순빈 기자